„Legea 10/1995 a fost abrogată” — și de ce afirmația e falsă pe jumătate

De la 25 august 2026, discuția din breaslă are o formulă care circulă repede: Codul a abrogat Legea 50 și Legea 10. Prima jumătate e adevărată. A doua nu, și diferența nu e academică — decide dacă o procedură pe care vă sprijiniți acum, într-un contract în derulare, mai are temei legal sau nu.

Ce spune exact dispoziția de abrogare

Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026 și a intrat în vigoare la 25 august 2026, la 15 zile de la publicare.

Abrogările stau la articolul 576 [Dispoziții finale și tranzitorii], alineatul (3). Nu la 583, unde te-ai aștepta să fie într-un cod cu 584 de articole — merită localizat înainte de a fi citat.

Textul dispune că la data intrării în vigoare a Codului se abrogă:

• Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul — integral;
• Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții — integral;
• „dispozițiile art. 1-9, art. 11-40 și ale art. 42-44 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții” — deci parțial;
• Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea normelor metodologice la Legea nr. 350/2001.

Plus clauza generală: orice alte dispoziții contrare Codului se abrogă.

Aritmetica

Legea nr. 10/1995, în forma republicată, se încheie cu articolul 44. Enumerarea din Cod acoperă art. 1-9, art. 11-40 și art. 42-44.

Scădeți-le și rămân exact două articole în vigoare: art. 10 și art. 41.

Nu e o listă întocmită neglijent. Enumerarea sare peste ele deliberat, iar motivul se vede citindu-le.

De ce tocmai acestea două

Art. 10 definește activitatea de reglementare în construcții: elaborarea reglementărilor tehnice, conținutul lor — proiectare și execuție, eficiență energetică, inspecția tehnică în exploatare, cerințe și niveluri de performanță la produse, intervenții la construcții existente, postutilizare — și faptul că se aprobă prin ordin al ministrului.

Art. 41 dispune că regulamentele privind componentele sistemului calității în construcții se elaborează de minister și se aprobă prin hotărâri ale Guvernului, iar procedurile de aplicare prin ordin.

Cu alte cuvinte, cele două articole rămase sunt mecanismul de producere a legislației secundare. Pe art. 41 stau hotărârile de Guvern care reglementează recepția lucrărilor, verificarea și expertizarea proiectelor, urmărirea comportării în exploatare. Pe art. 10 stau normativele și reglementările tehnice.

Dacă legiuitorul ar fi abrogat și aceste două articole odată cu restul legii, tot corpul de legislație secundară din construcții ar fi rămas, la 25 august, fără temeiul în baza căruia a fost emis. Păstrarea lor nu e o scăpare — e ce ține tavanul până când Codul își produce propriile norme de aplicare.

Ce nu afirmă acest articol

Că regulamentele rămase formal în vigoare produc, pe fond, aceleași efecte ca înainte.

Codul reglementează el însuși materii care erau acoperite de legislația secundară — are, de pildă, un articol dedicat recepțiilor parțiale. Unde Codul dispune el însuși, raportul cu un regulament anterior nu se rezolvă prin deducție, ci citind ambele texte, articol cu articol. Este subiectul unei analize separate, nu al acestui text.

Distincția pe care o susține articolul de față e mai îngustă și mai sigură: temeiul legal al legislației secundare nu a dispărut. Cine pornește de la premisa că a dispărut ajunge la concluzii greșite despre proceduri pe care le aplică zilnic.

Ce verifică practic un antreprenor, acum

Trei lucruri, în ordine.

Unu — identificați pe ce stă fiecare procedură pe care o aplicați. Nu „pe Legea 10/1995”, ci pe ce hotărâre de Guvern sau ordin, emis în baza cărui articol. Diferența dintre un regulament emis în baza art. 41 și o obligație scrisă direct într-un articol abrogat din Legea 10/1995 e diferența dintre o procedură care rezistă și una care nu.

Doi — reţineţi termenul de 120 de zile. Codul dă autorităților și entităților emitente de avize, acorduri și autorizații 120 de zile de la publicare pentru a-și actualiza procedurile raportate la Legea nr. 350/2001, Legea nr. 50/1991 și Legea nr. 10/1995. Socotit de la 10 august 2026, termenul cade în prima parte a lunii decembrie. Până atunci veți întâlni, la ghișee diferite, proceduri în stadii diferite de aliniere.

Trei — trimiterile din contracte nu se rescriu singure, dar nici nu rămân goale. Codul prevede că, acolo unde alte acte normative trimit la dispoziții abrogate sau modificate prin Cod, trimiterea se consideră făcută la Cod. Ce înseamnă asta pe o clauză contractuală concretă care invocă Legea nr. 50/1991 este o chestiune de citit clauză cu clauză — și e următoarea temă din această serie.

---

Consult Engineering Instalații SRL asigură supervizare, dirigenție de șantier și consultanță tehnică pentru contracte de lucrări publice. Analizăm implicațiile Codului pe contracte în derulare, articol cu articol, nu pe titluri de presă.